國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知?！掇k法》提出，掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶(hù)個(gè)人信息的運營(yíng)者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò )安全審查。承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶(hù)數據、非法控制和操縱用戶(hù)設備，無(wú)正當理由不中斷產(chǎn)品供應或必要的技術(shù)支持服務(wù)等。網(wǎng)絡(luò )安全審查重點(diǎn)評估采購活動(dòng)、數據處理活動(dòng)以及國外上市可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險。

　　附：網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2021年7月10日

　　網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法

　　(修訂草案征求意見(jiàn)稿)

　　第一條 為了確保關(guān)鍵信息基礎設施供應鏈安全，維護國家安全，依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》，制定本辦法。

　　第二條 關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)者)采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，數據處理者(以下稱(chēng)運營(yíng)者)開(kāi)展數據處理活動(dòng)，影響或可能影響國家安全的，應當按照本辦法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全審查。

　　第三條 網(wǎng)絡(luò )安全審查堅持防范網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險與促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應用相結合、過(guò)程公正透明與知識產(chǎn)權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業(yè)承諾與社會(huì )監督相結合，從產(chǎn)品和服務(wù)安全性、可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險等方面進(jìn)行審查。

　　第四條 在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )領(lǐng)導下，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì )同中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監督管理委員會(huì )、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制。

　　網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室設在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，負責制定網(wǎng)絡(luò )安全審查相關(guān)制度規范，組織網(wǎng)絡(luò )安全審查。

　　第五條 運營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)的，應當預判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險。影響或者可能影響國家安全的，應當向網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò )安全審查。

　　關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)可以制定本行業(yè)、本領(lǐng)域預判指南。

　　第六條 掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶(hù)個(gè)人信息的運營(yíng)者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò )安全審查。

　　第七條 對于申報網(wǎng)絡(luò )安全審查的采購活動(dòng)，運營(yíng)者應通過(guò)采購文件、協(xié)議等要求產(chǎn)品和服務(wù)提供者配合網(wǎng)絡(luò )安全審查，包括承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶(hù)數據、非法控制和操縱用戶(hù)設備，無(wú)正當理由不中斷產(chǎn)品供應或必要的技術(shù)支持服務(wù)等。

　　第八條 運營(yíng)者申報網(wǎng)絡(luò )安全審查，應當提交以下材料：

　　(一)申報書(shū);

　　(二)關(guān)于影響或可能影響國家安全的分析報告;

　　(三)采購文件、協(xié)議、擬簽訂的合同或擬提交的IPO材料等;

　　(四)網(wǎng)絡(luò )安全審查工作需要的其他材料。

　　第九條 網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室應當自收到審查申報材料起，10個(gè)工作日內確定是否需要審查并書(shū)面通知運營(yíng)者。

　　第十條 網(wǎng)絡(luò )安全審查重點(diǎn)評估采購活動(dòng)、數據處理活動(dòng)以及國外上市可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險，主要考慮以下因素：

　　(一)產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來(lái)的關(guān)鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞的風(fēng)險;

　　(二)產(chǎn)品和服務(wù)供應中斷對關(guān)鍵信息基礎設施業(yè)務(wù)連續性的危害;

　　(三)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、開(kāi)放性、透明性、來(lái)源的多樣性，供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風(fēng)險;

　　(四)產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規、部門(mén)規章情況;

　　(五)核心數據、重要數據或大量個(gè)人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用或出境的風(fēng)險;

　　(六)國外上市后關(guān)鍵信息基礎設施，核心數據、重要數據或大量個(gè)人信息被國外政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險;

　　(七)其他可能危害關(guān)鍵信息基礎設施安全和國家數據安全的因素。

　　第十一條 網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室認為需要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全審查的，應當自向運營(yíng)者發(fā)出書(shū)面通知之日起30個(gè)工作日內完成初步審查，包括形成審查結論建議和將審查結論建議發(fā)送網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)征求意見(jiàn);情況復雜的，可以延長(cháng)15個(gè)工作日。

　　第十二條 網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)應當自收到審查結論建議之日起15個(gè)工作日內書(shū)面回復意見(jiàn)。

　　網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)意見(jiàn)一致的，網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室以書(shū)面形式將審查結論通知運營(yíng)者;意見(jiàn)不一致的，按照特別審查程序處理，并通知運營(yíng)者。

　　第十三條 按照特別審查程序處理的，網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室應當聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，進(jìn)行深入分析評估，再次形成審查結論建議，并征求網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，按程序報中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )批準后，形成審查結論并書(shū)面通知運營(yíng)者。

　　第十四條 特別審查程序一般應當在3個(gè)月內完成，情況復雜的可以延長(cháng)。

　　第十五條 網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室要求提供補充材料的，運營(yíng)者、產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當予以配合。提交補充材料的時(shí)間不計入審查時(shí)間。

　　第十六條 網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)、數據處理活動(dòng)以及國外上市行為，由網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )批準后，依照本辦法的規定進(jìn)行審查。

　　第十七條 參與網(wǎng)絡(luò )安全審查的相關(guān)機構和人員應嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權，對運營(yíng)者、產(chǎn)品和服務(wù)提供者提交的未公開(kāi)材料，以及審查工作中獲悉的其他未公開(kāi)信息承擔保密義務(wù);未經(jīng)信息提供方同意，不得向無(wú)關(guān)方披露或用于審查以外的目的。

　　第十八條 運營(yíng)者或網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者認為審查人員有失客觀(guān)公正，或未能對審查工作中獲悉的信息承擔保密義務(wù)的，可以向網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室或者有關(guān)部門(mén)舉報。

　　第十九條 運營(yíng)者應當督促產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò )安全審查中作出的承諾。

　　網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室通過(guò)接受舉報等形式加強事前事中事后監督。

　　第二十條 運營(yíng)者違反本辦法規定的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》的規定處理。

　　第二十一條 本辦法中關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者是指經(jīng)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)認定的運營(yíng)者。

　　本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)主要指核心網(wǎng)絡(luò )設備、重要通信產(chǎn)品、高性能計算機和服務(wù)器、大容量存儲設備、大型數據庫和應用軟件、網(wǎng)絡(luò )安全設備、云計算服務(wù)，以及其他對關(guān)鍵信息基礎設施安全有重要影響的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第二十二條 涉及國家秘密信息的，依照國家有關(guān)保密規定執行。

　　第二十三條 本辦法自2021年 月 日起實(shí)施，《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》同時(shí)廢止。