當地時(shí)間周三，歐盟公布了新的立法提案，將強制亞馬遜、微軟或特斯拉等科技巨頭分享更多數據，放松對某些商業(yè)和工業(yè)數據的控制。

　　歐盟委員會(huì )公布了名為《數據法案》(Data Act)的提案，旨在幫助小公司在競爭中趕上大公司，從智能家電到汽車(chē)等聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品產(chǎn)生的非個(gè)人數據中獲利。所謂非個(gè)人數據，是指不包含任何識別個(gè)人身份信息的數據。

　　歐盟官員表示，他們制定這項新法律的目標是，通過(guò)迫使企業(yè)達成數據共享協(xié)議，允許消費者在用聯(lián)網(wǎng)設備時(shí)在相互競爭的服務(wù)提供商之間做出選擇，從而幫助打開(kāi)更多的數據市場(chǎng)。許多條款不僅僅適用于大型科技公司。

　　歐盟官員舉例稱(chēng)，消費者顯然希望將智能洗碗機或汽車(chē)產(chǎn)生的數據發(fā)送給第三方維修服務(wù)機構而不是制造商，這可以幫助用戶(hù)獲得更便宜的服務(wù)。工廠(chǎng)老板則希望將機器人收集的信息與第三方公司分享，以幫助優(yōu)化其性能。

　　《數據法案》還規定了云計算和邊緣服務(wù)的合同要求和互操作性標準，以簡(jiǎn)化在不同提供商之間切換服務(wù)的流程，使企業(yè)更容易轉向競爭服務(wù)，并使數據更容易在不同行業(yè)之間使用。

　　歐盟委員會(huì )競爭事務(wù)主管瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)周三在一份聲明中說(shuō)：“我們希望確保數據創(chuàng )造的價(jià)值分配更加公平。從智能手到聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)，我們購買(mǎi)的產(chǎn)品生成的數據越來(lái)越多，而目前持有和使用數據的主要是這些產(chǎn)品的制造商。我們希望讓消費者和公司更多地控制他們的數據可以做些什么。”

　　該提案現在將提交歐盟國家和歐洲議會(huì )批準，但可能需要數年時(shí)間才能生效。許多公司擔心，新規定將損害非歐盟企業(yè)的利益，并加大與歐盟之間的數據流動(dòng)難度。根據提案，即使像谷歌這樣的超大型科技公司也不太可能從簡(jiǎn)化數據傳輸中受益。

　　計算機和通信行業(yè)協(xié)會(huì )的公共政策主管亞歷山大·勞雷(Alexandre Roure)表示：“如果《數據法案》保護機密商業(yè)信息，平等對待所有公司，并避免造成新的數據流限制，那么它將有助于歐盟實(shí)現其數字雄心。”

　　該提案還列出了其他規則，包括：

　　——禁止公司簽訂不公平的合同，包括限制它們與小公司共享數據;

　　——在發(fā)生洪水或森林大火等公共緊急情況時(shí)，公司有義務(wù)向公共部門(mén)提供數據;

　　——公司必須允許互聯(lián)設備用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)其生成的數據。

　　歐洲監管機構始終在穩步制定更嚴格的規則，規定公司如何處理用戶(hù)數據。愛(ài)爾蘭數據保護局目前正在考慮歐盟與美國之間的《隱私盾》(Privacy Shield)協(xié)議合法性，該協(xié)議允許公司跨越大西洋傳輸大量商業(yè)數據。

　　《數據法案》還將要求公司引入保障措施，以阻止非歐盟政府訪(fǎng)問(wèn)數據，并迫使公司允許用戶(hù)在云服務(wù)提供商之間免費傳輸數據。

　　IBM 歐洲高級法律和政策經(jīng)理埃米莉·彼得拉斯-索希(Emily ie Petras-Sohie)在一份聲明中表示：“監管不應造成法律沖突，也不應對數據傳輸造成障礙。云服務(wù)切換要求應該在避免供應商鎖定和允許云提供商提供創(chuàng )新服務(wù)之間取得適當的平衡。”

　　由于歐盟提案中監管的目標幾乎涉及所有美國科技巨頭，美國 30 多名議員周三向美國總統拜登寫(xiě)信，希望他能敦促歐洲領(lǐng)導人修改相關(guān)法案中的措辭，以便不會(huì )不公平地針對美國科技公司，因為歐盟將某些公司視為某個(gè)領(lǐng)域的“看門(mén)人”。

　　這些議員在信中寫(xiě)道，他們也迫切希望采取更多行動(dòng)保護消費者的利益及其隱私，但他們認為，美國科技公司受到歐盟的特別針對?！督鹑跁r(shí)報》甚至曾援引一名歐盟議員的話(huà)稱(chēng)，蘋(píng)果、亞馬遜、Facebook、谷歌和微軟等美國科技巨頭是歐洲競爭政策的“最大問(wèn)題”。

　　他們寫(xiě)道:“正如歐洲領(lǐng)導人已經(jīng)明確表示的那樣，目前起草的立法草案并非出于對適當市場(chǎng)份額的擔憂(yōu)，而是出于限制美國公司進(jìn)入歐洲市場(chǎng)并支持歐洲公司的愿望。”
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