人力資源社會(huì )保障部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設的通知》(下稱(chēng)《通知》)，明確到 2027 年，基本實(shí)現全國“一卡通”的目標。

　　1 月 24 日，人力資源社會(huì )保障部舉行 2023 年四季度新聞發(fā)布會(huì )，介紹 2023 年人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況。

　　截至 2023 年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬颠_ 13.79 億人，其中 9.62 億人同時(shí)領(lǐng)用了手機中的電子社?？?，2023 年電子社?？ㄈ攴?wù) 151 億人次。為了讓群眾用卡更貼心、更方便，國辦指導人力資源社會(huì )保障部聯(lián)合 12 個(gè)部門(mén)，在 9 個(gè)省份和雄安新區開(kāi)展了社?？ň用穹?wù)“一卡通”應用試點(diǎn)，取得良好成效，并進(jìn)一步向其他地區推廣。

　　一是服務(wù)體系初步建立。各地“一卡通”能力共建、數據共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的基礎不斷夯實(shí)，區域協(xié)調、部門(mén)協(xié)同、部省協(xié)作的工作機制不斷完善，6 個(gè)省份進(jìn)一步完成“一卡通”立法。電子社?？ㄩ_(kāi)通全國“一卡通”服務(wù)專(zhuān)區，與國家政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現對接，跨業(yè)務(wù)、跨地區、跨部門(mén)的“一卡通”應用服務(wù)能力不斷增強。

　　二是應用場(chǎng)景日益豐富。人社領(lǐng)域基本實(shí)現“全業(yè)務(wù)用卡”，就業(yè)補貼和社保待遇普遍通過(guò)社?？òl(fā)放。社?？ㄒ讶嬷С挚缡☆I(lǐng)取養老金、跨省異地就醫直接結算等服務(wù)。越來(lái)越多地區的惠民惠農財政補貼資金納入社?？òl(fā)放，四川等地還將發(fā)放范圍進(jìn)一步擴展至獎助學(xué)金、以工代賑勞務(wù)報酬、農業(yè)保險賠款等。各地積極拓展政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游、就醫購藥等民生服務(wù)領(lǐng)域“一卡通”應用，為群眾提供了全方位的便民服務(wù)。

　　三是特色服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。浙江聚焦“一老一小”，建成“敬老通”用卡場(chǎng)景，打造智慧居家養老服務(wù)體系，創(chuàng )新“學(xué)社里”一卡通場(chǎng)景，貫通高校在校生校園服務(wù)和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。青海打通社?？ù霭l(fā)放和移動(dòng)支付應用，講好“一卡通”惠民故事。青島建成社?？ㄖ黝}公園，提供沉浸式體驗式服務(wù)，形成政府、商戶(hù)、銀行、群眾“一卡通”應用生態(tài)圈。

　　四是區域“一卡通”成效初步顯現。長(cháng)三角地區已經(jīng)實(shí)現“一卡通”統一辦理事項 52 個(gè);京津冀近期簽署了社?？ň用穹?wù)“一卡通”合作框架協(xié)議;川渝地區已開(kāi)通 23 項“一卡通”服務(wù)，并共建兩地城市書(shū)房;海南、廣東聯(lián)合發(fā)行“廣東愛(ài)海南旅游年卡”。區域“一卡通”促進(jìn)了各地基本公共服務(wù)政策協(xié)同，有力保障了人員流動(dòng)時(shí)公共服務(wù)便利共享。

　　我國目標到 2025 年，社?？ㄔ诿裆?wù)領(lǐng)域應用取得顯著(zhù)成效，“一卡通”政策體系更加完善，用卡環(huán)境更加完備，省級“一卡通”普遍實(shí)現，區域“一卡通”形成趨勢。

　　到 2027 年，社?？ㄔ诿裆?wù)領(lǐng)域得到廣泛應用，“一卡通”服務(wù)管理體系成熟完備，全國“一卡通”基本實(shí)現。

　　《通知》提到，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力，加快推動(dòng)“多卡集成”“多碼融合”，支持以實(shí)體社?？檩d體加載各類(lèi)民生服務(wù)卡功能，以電子社?？檩d體提供省、市“一碼通”服務(wù)，與政務(wù)服務(wù)碼、其他行業(yè)碼互通互認。探索推進(jìn)社?？虞d數字人民幣。

　　《通知》指出，推廣電子社?？?ldquo;掃碼亮證”，提供社?？娮幼C照查詢(xún)、下載、核驗等服務(wù)。全面實(shí)現人社領(lǐng)域電子社?？⊕叽a登錄，逐步向更多領(lǐng)域拓展。建立電子社?？ň珳适跈喾?wù)，探索“區塊鏈+電子社?？?rdquo;個(gè)人信息授權使用機制，實(shí)現持卡人信息關(guān)聯(lián)查詢(xún)和共享使用。

　　《通知》還稱(chēng)，歸集整合持卡人基礎信息和核心業(yè)務(wù)狀態(tài)信息，與應用系統實(shí)時(shí)同步，完善數據應用監控、大數據分析、應用接入和終端管理，全面提升數據質(zhì)量，支撐“一卡通”應用。支持建立人社電子檔案袋，實(shí)現“一人一卡一檔”，為持卡人提供個(gè)人數字空間服務(wù)。

　　《通知》要求，充分利用多渠道提供社?？ㄉ觐I(lǐng)、補換等服務(wù)，提升社?？?ldquo;立等可取”快速申領(lǐng)、“出生一件事”聯(lián)辦申領(lǐng)、實(shí)體和電子社?？ㄍ缴觐I(lǐng)、“跨省通辦”線(xiàn)上申領(lǐng)等跨部門(mén)、跨地區聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平。探索社?？ㄣy行賬號的同號換卡服務(wù)。聯(lián)合金融機構、商戶(hù)、服務(wù)商等，打通社?？ù霭l(fā)放和移動(dòng)支付應用，完善“一卡通”服務(wù)生態(tài)圈，形成惠民服務(wù)閉環(huán)。